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齐齐哈尔新闻网5月14日讯（王克俭 包志强）今年，“圆梦”一词，成了拜泉县百姓的高频词。
对于拜泉县长春镇裕民村的张文斌来说，拥有一座遮风挡雨的新房就是他最大的梦想。特殊的家庭情况让这个梦想一拖就是十几年。而这个冬天，一家人终于梦圆。
近日，记者走进张文斌的家，尽管外面乍暖还寒，但新房中里感受到了 无比的温暖，小两口有说有笑地吃着午饭。
这简单而温馨的场面，放在过去， 张文斌想都不敢想。由于自己身体不 好，不得不天天躺在家中，加之常年治病，花去了不少钱。“如果没有国家帮 助困难农户改造危房的政策，我们一 家四口还得继续挤在不足40平方米的小房子里。”张文斌说。
如今，在拜泉县，一座座崭新漂亮的新瓦房成为拜泉县一道引人注目的 风景线。
拜泉县曾是国家扶贫开发工作重点县、特殊困难片区县，黑龙江省3个深度贫困县之一。这里贫困人口多， 危房数量多，成为摆在全县领导干部面前的一大难题。
据统计，到2015年末，拜泉县有6.32万人居住在条件简陋的泥草房 中，人数占据了全县人口三分之一还多。
为了能够精准识别，拜泉县展开了拉网式的核查工作， 这次核查是拜泉县近十年来最大的一次核查工作。拜泉县县长荣军告诉记者：“县乡村三级联动，共出动核查队伍47支，抽调人员达到了620人。这样庞大的核查队伍，确保了逐村、逐屯、逐户进行身份核对、房屋核验，确保不落一户。”
拜泉县还聘请第三方鉴定公司进行住房安全等级鉴定， 对全县所有土房和“一面青”房屋进行安全等级鉴定，做到危房精准识别，应改尽改。同时，兜底完善贫困户住房安全档 案，通过“以户找房”，分类建立贫困户住房安全档案，兜底解决了10415户建档立卡户的住房安全保障问题。
通过拉网式的核查，拜泉县弄清了“家底”，推进危房改造有了“底气”，而公开透明，也让百姓化解了心中“怨气”。
“我先向村里交了一份申请，说明了自家情况，核查人员到村里来了解情况。核查人员不仅给老房子拍照片，而且还将我的房屋和家庭情况进行了公示。” 裕民村村民58岁的姚凤臣说，尽管家庭情况、危房等级都属实，但是听说申请人多、名额少，在村级、乡级、 县级公示的过程中，她一直担心自己不会入选。
为了让财政补助在阳光下运行，将资金完全用于解决最贫困、最危险、最需要的农户的住房问题，拜泉县做出了大量工作。拜泉县副县长刘正伟说，通过坚持阳光操作，我们制定了“个人申请、集体评议、入户 审核、县级审批、签订协议、组织实施、竣工验收”等一 系列严格的操作流程，确保层层把关、堵塞漏洞。
“从农户提交申请到最后验收，工作人员至少要进户6次。”拜泉县住建局局长张彦辉介绍，危房改造试点农户提交申请后，核查人员便开始入户走访调 查，确定试点农户之后，要对改造之前的旧房、旧址留图片资料，施工过程在检查指导的同时留取图片资料，资料直接通过网络系统留存。
农村危房改造工作，对象摸准后，最大的难题莫过于资金。
自2017年起，国家针对建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭4类重点对象，农村危房改造每户补助1.4万元，省级再补助 1.4万元。
但是面对着贫困的家庭，2.8万元的危房改造资金，让很多贫困家庭产生了畏难情绪。拜泉县通过摸排和调研，得知这个情况后，在县财政经费紧张的情况下，每户再补助2000元，共出资1209.2万元，解决6046户危房改造问题。同时，对于特殊贫困的家庭， 县财政投资807.8万元，彻底解决了1512户特殊贫困家庭危房改造难题。
拜泉县还针对非贫困户房屋改造进行专项补贴，补助标准按照四类人群的50%给予补助。其中， 全县共改造5465户，补助资金 987万元。四年来， 拜泉县在危房改造中，累计投入补贴资金达到了37239.5万元。
房子要建了，建什么样的房子群众才能认可满意呢？这样的问题又成为了摆在拜泉县领导干部面前的一道难题。
为保证房屋质量，拜泉县住建局加强了对施工队伍的监管，要求必须由培训合格的农村建筑工匠或有资质的施工队伍承担危房改造工作，确保民心工程不打折，建设经得起时间检验的高品质住房。
拜泉县还开设危房改造咨询窗口，面向农民提供危房改造技术服务。“农房设计要符合百姓需求，建议农户选用县级以上住房城乡建设部门推荐使用的通用 图、有资格的个人或有资质单位的设计方案，或由承担任务的农村建筑工匠设计。”刘正伟介绍。
拜泉县建立健全农村住房年度普查、随机抽查、应急报修、技术服务、施工监管、安全鉴定等六项农村住房安全后续维护机制，并每年由县财政出资300万元， 作为危房改造后续维修资金。
为保证危改工程质量，拜泉县全体帮扶干部人手一册《农村危房改造基本安全技术导则》，将其作为入村入户指导验收危房改造的总纲，结合实际，严 格执行《农村危房加固改造技术指南》等技术文件， 逐户制定改造方案，落实危房改造建设“五个基本”， 确保质量合格、农户满意、资金按时足额兑付、档案规范完善。
为了提升群众生活品质，拜泉县还结合美丽乡村建设和农村人居环境整治，将危房改造、农户庭院建 设、村庄整体环境改善协同推进，增强了贫困户的获得感、幸福感和安全感。